郭树清：加强和完善现代金融监管 应重点把握八项举措

央广网北京12月14日消息（记者 曹倩）银保监会主席郭树清在《人民日报》（ 2022年12月14日 第13版）撰文称，必须按照党中央决策部署，深化金融体制改革，推进金融安全网建设，持续强化金融风险防控能力金融监管。

郭树清指出，加强和完善现代金融监管，重点应把握好八项举措：强化党对金融工作的集中统一领、深化金融供给侧结构性改革、健全“风险为本”的审慎监管框架、加强金融机构公司治理和内部控制、营造严厉打击金融犯罪的法治环境、切实维护好金融消费者的合法权益、完善金融安全网和风险处置长效机制以及加快金融监管数字化智能化转型金融监管。

其中，在加强金融机构公司治理和内部控制方面，应加强股东资质穿透审核和股东行为监管，加强董事会、高级管理层履职行为监督，完善激励约束机制，督促金融机构全面细化和完善内控体系，同时强化外部监督，规范信息披露，增强市场约束金融监管。

在严厉打击金融犯罪方面，则应做到坚持金融业务持牌经营规则，织密金融法网、补齐制度短板，丰富执法手段、提高违法成本，保持行政处罚高压态势，常态化开展打击恶意逃废债、非法集资、非法吸收公众存款和反洗钱、反恐怖融资等工作金融监管。

而在完善金融安全网和风险处置长效机制方面，应加快出台金融稳定法，明确金融风险处置的触发标准、程序机制、资金来源和法律责任金融监管。在强化金融稳定保障机制的条件下，建立完整的金融风险处置体系，明确监管机构与处置机构的关系。

郭树清还强调，当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂金融监管。现阶段，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。

比如，世界经济复苏分化加剧，增长动力不足，尤其高通胀正在成为全球经济的最大挑战，而西方国家经济由产业资本主导转变为金融资本主导，近些年来正在向科技资本和数据资本主导转变，带来的震荡非常广泛，影响十分久远金融监管。

而现代科技的广泛应用使金融业态、风险形态、传导路径和安全边界发生重大变化金融监管。互联网平台开办金融业务带来特殊挑战，一些平台企业占有数据、知识、技术等要素优势，并与资本紧密结合。如何保证公平竞争、鼓励科技创新，同时防止无序扩张和野蛮生长，是我们面临的艰巨任务。

此外，金融机构公司治理与高质量发展要求相比仍有差距；疫情反复冲击下，金融风险形势复杂严峻，新老问题交织叠加；专业化处置机构和常态化风险处置机制不健全；金融监管资源总体仍然紧张，高素质监管人才较为缺乏，基层监管力量十分薄弱等，都是金融监管在现阶段所面临的挑战金融监管。（央广资本眼）