金融服务科创企业潜力大

在当今科技迅猛发展的新形势下，金融加大对科创企业的服务力度，即切实做好科创金融工作，打造科技创新和制造业研发生产新高地，为中国式现代化建设作出新贡献，意义重大而深远金融服务。

当务之急，全国金融机构要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼金融、科技和产业良性循环与互动，紧扣科技高水平供给和区域高质量发展，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，突出金融供给侧精准发力，坚持四个原则，健全四个体系，推动四个创新，建立四个平台，推动形成金融供给和需求结构平衡的良好生态，实现经营效益和社会效益“双丰收”金融服务。

坚持四个原则金融服务。金融机构一要坚持政府、市场双向发力的原则，推动有效市场和有为政府更好结合，立足创新补足市场短板，大力增加科创金融有效供给，推动构建市场化、可持续科创金融服务体系。二要坚持金融、科技相辅相成的原则，紧扣科技创新推动金融供给侧结构性改革，通过科技创新赋能金融产业发展，实现科技资源与金融资源高效对接，形成与科创企业全生命周期相适应的金融服务体系。三要坚持协同创新、互利共享的原则，运用金融科技推动监管创新，提升科创金融政策的精准性、联动性、协调性，强化金融消费者权益保护，维护金融稳定。四要坚持合规推进、安全可控的原则，依法合规开展各项金融改革创新，正确处理和平衡创新发展与风险防控的关系，坚决打击资金脱实向虚和跨市场投机套利。

健全四个体系金融服务。金融机构一要建立专营的组织架构体系、专业的经营管理团队、专用的风险管理制度、专门的管理信息系统、专项激励考核机制和专属客户的信贷标准，实行差别化管理方式，完善科创金融银行服务体系，按照商业自愿原则重点服务于科创企业。二要按照专业化、市场化方向，加快发展法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化、中介服务等科创金融辅助服务机构，补齐科创金融辅助产业链，建成开放协作、功能完备、高效运行的科创金融中介服务体系和后台体系，满足各类主体科技创新和金融创新需要。三要进一步丰富科创金融组织业态体系，加大证券公司、基金管理公司对科创企业的服务力度，大力发展创业投资，支持各类私募股权、私募证券基金管理公司发展。四要完善政府性融资担保机构绩效评价体系，增加支持科创小微企业数量，降低反担保要求，引导符合条件的保险公司设立科技保险专营机构，提升保险中介在科技保险领域的服务能力。

推动四个创新金融服务。一要供给创新。银行机构要按照市场化原则，评估借款人财务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等情况，给予重大科技创新及研发项目信贷资金支持，如提升面向科创企业的首贷比，有效发挥保险公司、担保机构等风险分担和增信作用，扩大信贷产品覆盖面。二要信贷创新。大力发展知识产权质押、股权质押等贷款产品，进一步丰富信用贷款产品种类，加大信用贷款投放力度，创新技术类无形资产交易融资的担保方式和风险管理技术，开展应收账款质押贷款、标准化票据、供应链票据、保理等业务。三要业务创新，在风险可控、商业可持续前提下，强化与创业投资机构、股权投资机构合作，创新多样化科创金融服务模式，运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科创企业信贷投放力度。四要保险创新。保险机构要强化科技类保险创新，研发推出符合科创企业需求的保险产品，持续推进生物医药相关责任保险、首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、网络安全保险和知识产权质押贷款保证保险、专利综合保险和软件首版次应用保险补偿机制，为科创企业提供全方位的保险保障。

建立四个平台金融服务。金融机构一要围绕科创贷款、科创企业上市、私募股权、创业投资、知识产权等重点环节，定期分析试验区内金融风险状况，建立科创金融自动化数据采集处理通道和本地化监管数据资源库，搭建金融风险监测平台。二要强化风险监测预警和早期干预，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，通过数据挖掘算法嵌入、数据多维提取、核心指标可视化呈现等手段，助力金融业综合统计体系建设平台。三要建立科创金融风险联防联控制度，健全金融信息、风险处置、防范和处置非法集资、反洗钱、金融消费者与投资者权益保护、网络安全保护等金融风险联防联控机制，建立健全跨区域、跨部门的金融行政执法和司法协同处置平台。四要完善双向开放条件下的宏观审慎管理平台，运用金融科技提高跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警、穿透和处置能力，充分利用信息披露、社会监督、标准化、监管科技等手段，严格实行科创金融监管，不断提升科创金融监管水平。

（作者单位：中国人民银行景德镇市中心支行）

来源：中国银行保险报