当代金融家｜小小猕猴桃成就大产业

Connor 币安binance交易所 2023-01-20 140 0

充分利用“省补资金+县配资金+自筹资金”模式，积极鼓励县内各大银行在风险可控的前提下，针对猕猴桃产业周期长、投入大等特点，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入小小金融。

来源 | 《当代金融家》杂志2023年第1期

奉新县位于江西省西北部，拥有得天独厚的气候和土壤条件，属于猕猴桃适宜种植区，野生猕猴桃资源非常丰富，是全国率先开展野生猕猴桃训化和人工栽培的地区之一，2005年，奉新县被国家林业局命名为“中国猕猴桃之乡”小小金融。近年来，奉新县委、县政府充分发挥“中国猕猴桃之乡”的品牌效应，因地制宜发展猕猴桃特色产业，多措并举助力农民就业增收。截至2021年年底，奉新猕猴桃栽培面积达9.5万亩，其中挂果面积近7.5万亩，鲜果年产量达8.5万吨以上，综合产值超过9亿元。全县猕猴桃产业从业农户达7000余户，从业人员达2万余人；全县农民来自猕猴桃产业的收入人平已达3000元以上。“奉新猕猴桃”已入选全国名特优新农产品目录，成为全国名优果品区域性公用品牌。猕猴桃产业已成为奉新农业的主导产业、支柱产业、富民产业。

政策加持小小金融，奏响组织部署“前奏曲”

财政帮扶筑基

奉新县委县政府高度重视猕猴桃产业的发展，出台了《关于进一步加快猕猴桃产业健康发展的若干意见》，县财政每年固定安排500万元〜700万元专项资金，用于引导和扶持猕猴桃产业提质增效和发展升级，近年来已累计投入5000余万元财政性资金助力猕猴桃生产经营主体做大做强做精，进一步促进了猕猴桃产业种植规模的扩大和标准化生产水平的提高，为猕猴桃产业走向良性发展轨道奠定了坚实的基础小小金融。

金融支持给力

人民银行联合多部门制定出台《关于金融支持猕猴桃生产发展的指导意见》等政策文件，引导涉农金融机构专人负责猕猴桃果业信贷业务，从种植、培育、加工、销售等进行全“链条”金融服务，做好果农的贴心“金融顾问”，有效满足广大果农的金融服务需求小小金融。人民银行还充分发挥支农再贷款的撬动作用，为猕猴桃产业发展准备充足的资金，为果农的春播、夏管、秋收等各环节送去“及时雨”。截至2022年9月底，支农再贷款1.023亿元，支小再贷款2.96亿元。分别同比净增1.023亿元和1.48亿元，获得人民银行普惠小微贷款支持工具激励资金163.2万元，带动新增普惠小微贷款12581万元。

党建引领赋能

人民银行和县农商行联合，制订了《党建+猕猴桃产业金融支持实施工作方案》小小金融。遵循“提品质、优结构、树品牌、增效益”的发展思路，重点打造为“党建+猕猴桃产业”特色品牌，抽调懂业务、善管理的党员业务骨干，由行领导带队，组织多支党员小分队，下沉至猕猴桃产业示范园、合作社、果业种植大户、加工储存企业开展调查，收集果业生产各环节的资金需求，为猕猴桃产业健康发展注入金融“活水”。截至2022年9月底，县农商行已对接猕猴桃产业各环节的户数116家，发放猕猴桃产业贷款5406万元，同比增长241.94%。

服务加力小小金融，奏响优化环境“协奏曲”

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刷新联系模式

结合“我为群众办实事”实践活动，金融部门探索实施“群众面对面”项目，实行“领导包片、支部包村、干部包组、党员包户”的全覆盖模式小小金融。每月至少一日到“老百姓家门口”现场办公，开展信息建档、产品推介、融资建议和贷款面签。通过面对面政策知识宣讲、金融产品业务推广、法律援助和现场答疑解惑等，保证生产资金及时到位。

开展信用创评

配合县政府制定奉新县“信用乡（镇）、信用村、信用户创建评选活动方案”，有序推动农村信用体系建设小小金融。对已评定的信用较好的农户给予贷款手续简化、利率优惠等政策激励，调动农户参与信用评定的积极性。对辖内猕猴桃种植、采摘、加工、销售、邮寄等全产业链客户进行建档、评级、授信、签约工作，让“链”上客户在授信额度内足不出户、无须担保就能获得低利率贷款，截至2022年9月底，2个乡镇被评为“信用乡镇”，17个村被评为“信用村”，32847户被评为“信用农户”。累计为信用农户授信22.63亿元，累计向信用农户发放信用贷款18.26亿元。

优化普惠服务

县农商银行充分利用金融机构分布广的优势，开展“云闪付”宣传推广普及活动，将“云闪付”带到果农生产资料支付，产品销售各项收、付款中，让果农体验在指尖上办理各项收、付款的方便快捷小小金融。据统计全县发展“云闪付”App用户18426户。在生态猕猴桃产业园设立了普惠金融服务站点，普惠站点配备人民币鉴别（点钞）仪、复印机、电脑、宣传架（屏）、惠农终端机等便民设施，便利村民享受零距离的金融服务，切实打通金融服务的“最后一公里”，助力猕猴桃生产基地走上致富路。

贷款助力小小金融，奏响强农惠果“进行曲”

加大信贷扶持

人民银行指导涉农金融机构结合全县实际情况，精准施策，充分利用“省补资金+县配资金+自筹资金”模式，积极鼓励县内各大银行在风险可控的前提下，针对猕猴桃产业周期长、投入大等特点，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入小小金融。截至2022年9月末，全县涉农贷款余额131.71亿元，占各项贷款余额的60.09%，同比增长18.39%。其中，农村企业及各类组织贷款余额84.07亿元，同比增长23.32%；农户贷款余额45亿元，增长10.57%。对“龙头企业+专业合作社+果农”的果业生产或流通企业，采取“一企一策”“一户一策”的方式申请贷款，拓展了贷款渠道。全县金融机构共支持新型果业经营主体98户，贷款余额1.98亿元，为猕猴桃产业转型升级提供资金保障。

创新金融产品

涉农金融机构围绕县域乡村振兴规划、将信贷资金重点用于支持猕猴桃等特色产业发展，推出林权抵押、住房财产抵押、商标使用权质押，猕猴桃贷、乡村振兴贷等特色信贷品牌，满足了农业经营主体个性化的融资需求小小金融。同时对猕猴桃生产和销售客户实行了差异化特色产业贷款利率优惠政策，在同类型信贷产品贷款利率的基础上下调0.5个百分点，着力破解猕猴桃产业经营主体融资难、融资贵难题。据不完全统计，截至2022年9月末，全县涉农金融机构创新金融产品累计发放的贷款2.57亿元，让利200余万元，支持涉农经济主体纾困发展。

推广线上放贷

为解决客户放款时间长、银行来回跑等难题，涉农金融机构大力推广线上放贷，开通授信绿色通道，最大限度简化审批流程，最快一个工作日即可完成贷款审批发放，方便快捷小小金融。贷款客户需要放贷时直接登录手机银行App即可体验“资金秒到账”的金融服务，贷款资金随借随还、循环用信，大大提高了办贷效率。截至2022年9月末，共发放涉农信用贷款65.85亿元，同比增长16.27%，果农信用贷款2.85亿元，同比增长12.14%，满足了农业经营主体个性化的融资需求。

（作者单位为中国人民银行奉新县支行）

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