经智长三角（238期）丨助企、就业多管齐下保经济，上海“专精特新”红利与瓶颈并存

21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

疫情反复，助企纾困“不打烊”火币app下载。近日，江苏、浙江分别出台相关助企纾困政策，以江苏为例，截至9月20日，江苏今年已累计落实新增减税降费及退税、缓税、缓费达3726.6亿元。浙江余杭也于今年成立亲企办，整合企业服务资源，健全企业服务体系，提升企业服务质效的重要机制创新。

在数字化方面，第三季度，苏州数字人民币累计交易超过700亿元（包含兑入兑出、转账和消费）火币app下载。自今年4月宁波成为第三批试点城市以来，截至9月30日，全市开立数字人民币个人钱包253.46万个，累计交易笔数212.61万笔，交易金额17.78亿元。

在专精特新方面，上海科技创业的热情正在不断向上攀升火币app下载。上海现代服务业联合会大数据中心副主任徐云程在接受21世纪经济报道记者采访时表示，相比于传统的高新技术企业，专精特新企业首先是场景明确，在专业化和精细化方面都有较高水平，在特定领域内可以做到行业头部；其次要在单一领域内有持续性创新投入；最后是创新驱动的能力。“只有创新才有差异化的优势，才能在产品、技术以及生态模式获得竞争力。”

企查查数据显示，10月10日-10月16日，长三角地区城市共新增注册企业98117家，其中上市公司共0家，新增注销吊销企业13035家，其中上市公司共1家，系新四板企业温州市为诚中药材种植有限公司火币app下载。

助企纾困“不打烊”

中小企业是推动经济发展、增加社会就业的基础性力量，在江苏，90%以上的企业是中小企业火币app下载。今年以来，面对多重不利因素冲击和影响，江苏省实施了一揽子支持政策及接续政策措施，据悉截至9月20日，江苏省今年累计落实新增减税降费及退税、缓税、缓费达3726.6亿元。其中，1月1日至9月20日，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达2100.2亿元，累计办理缓税缓费1063.7亿元；1—8月全省新增减税降费562.7亿元。

在助企纾困方面，浙江余杭于今年成立亲企办，整合企业服务资源，健全企业服务体系，提升企业服务质效的重要机制创新火币app下载。通过实体化运作，亲企办联动部门、镇街、平台、企业多方力量，落实惠企政策精准触达、助企纾困排忧解难等具体工作，截至目前已累计选派257名助企服务员，护航670家规上工业企业，特别是营收亿元以上企业、专精特新企业，建立一企一策贴身服务机制，服务企业3979家次。

此外，受外部环境影响，高校毕业生等重点群体的就业压力与日俱增火币app下载。上海为就业困难人员建立了梯度化、分层次、有衔接的就业援助政策体系，通过鼓励企业吸纳就业、就业困难人员灵活就业、公益性岗位托底安置就业兜住底线。

10月11日，苏州市人社局举办“金融产业专场”直播带岗活动，共有4家银行为求职者特别是高校毕业生提供各类岗位637个火币app下载。据统计，2022年“‘就在苏州’重点产业云端送岗直播季”活动开展以来，苏州市区两级已联动开展各类直播招聘327场次，参与企业1380家，提供岗位3.74万个，共有1871.3万人次观看直播，投递简历84737份。与此同时，今年1至9月，全市已有序组织线下招聘会586场，共有1.5万家用人单位提供就业岗位27.5万个，共吸引11.2万人次求职者进场应聘。

数字人民币试点见成效

在数字化方面，近期，宁波市农业农村局开发“走在乡村1.0版”应用程序，根据市民不同消费需求设置功能模块，市民通过扫二维码就可登入，一键获取游玩方案火币app下载。今年国庆黄金周投入试运行以来，后台累计访问量达到13.5万人次，开启了农旅融合的数字经济模式。宁波市农业农村局相关负责人表示，“走在乡村1.0版”投入使用，既是满足常态化疫情防控形势下市民对市域休闲游玩的刚性需求，也是数字赋能农业农村领域的一种探索。

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10月12日，苏州召开数字人民币试点工作三季度总结暨四季度工作推进会火币app下载。第三季度，苏州数字人民币累计交易超过700亿元（包含兑入兑出、转账和消费）。其中，9月当月交易接近350亿元。在企业用户端应用方面，截至9月末，全市各银行机构累计发放数字人民币贷款29.03亿元，较上月末增加20.12亿元。截至9月末，全市共有数字人民币商户33.5万户。9月消费交易2.26亿元，较8月增长643%。

10月13日，宁波市人大常委会主任张平带队开展“数字人民币支付新体验”视察活动，强调要创新方式方法，丰富生产生活应用场景火币app下载。自今年4月宁波成为第三批试点城市以来，数据显示，截至9月30日，全市开立数字人民币个人钱包253.46万个，开立对公钱包10.36万个，累计交易笔数212.61万笔，交易金额17.78亿元，总商户数9.19万户。

上海“专精特新”红利与瓶颈并存

在专精特新方面，近日，上海市经济信息化工作党委副书记、市经济信息化委主任吴金城在新闻发布会上透露，目前，上海累计已经培育国家制造业单项冠军企业26家，国家专精特新“小巨人”企业262家，市级“专精特新”企业达到4942家火币app下载。

此前，《上海市“十四五”促进中小企业发展规划》要求，“十四五”时期，上海市高新技术企业数量突破2.6万家火币app下载。到2025年，形成创新型中小企业5万家，滚动培育“专精特新”企业不低于5000家，其中专精特新“小巨人”企业不低于300家，制造业“单项冠军”企业不低于30家。

与此同时，来自政策层面的红利也在不断释放火币app下载。上海市政府发布的《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》显示，上海对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励。

针对专精特新企业的融资之路，北京市隆安律师事务所高级合伙人彭啸认为，专精特新企业需要时间去沉淀去转化火币app下载。他解释道，这几年涌现出一大批专精特新“小巨人”企业，从国家层面上看，2019年的248家到2021年的2927家，数量本身的增长很快；从资本市场的角度上看，虽然政策方面表示去扶持、照顾，给专精特新企业开绿色通道，但还是有一定的硬性门槛，资本市场的监管，不管交易所还是证监会还是按照既有的模式标准去要求，不会因为专精特新就放低要求。

（注：专精特新部分内容为全国数据）

（部分综自：各地官网、官微火币app下载，解放日报、新华日报、杭州日报、宁波日报、苏州日报等

21世纪经济报道 张梓桐火币app下载，陶力 《上海“专精特新”起势：数量近五千 红利与瓶颈并存》）

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共推一体化高质量发展』

出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：许秋莲火币app下载，管振宏（实习生）

编辑：陈洁

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